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粉煤灰也不再仅仅是做成建材。

为什么不能取消市场煤，让计划煤和计划电配对？韩晓平：改革是不能后退的，继续回到计划时代的话，整个的投资就会不足，只能靠国家来投资，其他企业就不会来投资，因为这样的利润是没法保证的，社会就会倒退。拉回长期协议首先就要取消双轨制，但是市场运力在国家手里头，运力首先要保障那些签署长期协议的人。

这段时间煤炭价格暴跌，市场煤价格和重点电煤价格接近，理论上讲正是煤价改革、取消重点电煤的好时机。关联以后，我们还要根据每年物价指数进行调整，比如说通货膨胀现在是5%，可能对我们这部分的影响只有3%，我们进行3%的调整。煤炭供应过剩是解决问题的最好时机，从根本上要建立长期协议，因为长期协议也是市场经济，前段时间我们误认为一手交钱一手交货才是市场经济，事实上完全不是这样。改革取消重点电煤的最佳时机到来了吗？韩晓平：我觉得已经到来了，因为现在是一个非常好的机会，有几方面原因：一是中国经济现在要喘息，你不能老是往前跑，应该歇一歇了，所以中国最近的经济有所下滑。其实从2006年到今天，除了居民电价没有涨，还有什么东西没有涨过？什么都涨了，所以不按照通货膨胀的指数来调整，本身就违背了市场规律，所以就没有人投资建电厂，没有人再供应煤，你就没办法保障电力供应。

国外有很多长期协议，尤其是美国，通过长期协议不但保证了双方的利益，也保证了价格不会有很大的波动，不易受到经济周期的影响，在一定程度对于整个经济，对于物价指数，都有良性的作用。所以，要解决这个问题，必须有长期的观念，需要有一个市场主体来买这些电。笔者以为，对于此轮的煤炭价格下跌其实不必过度担忧，煤炭行业也并未真正进入寒潮期。

有专家透露，我国2003年制定第一个十一五规划版本时,预计2020年国家煤炭消耗量达30亿吨，但2009年实际上就已达到了当初2020年的目标。作为不可再生资源，煤炭的珍贵性不言而喻。连日来，由于煤炭库存高企、价格连续下跌，有业内人士认为，煤炭行业正在遭遇十年不遇的寒潮。按照10年来煤价和电价的上涨幅度来看，即使跌至700多元的价格，煤炭行业仍旧有利可图。

实际上，笔者认为，真正值得重视的是，为何在如此惨淡的市场行情下，煤企仍旧执意增产，即使赚取微薄的利润，也不停下透支子孙后代资源的步伐其中，动力煤3490万吨，同比增长183%。

到了2008年9月15日，发热量5500大卡市场煤价格降到940-950元/吨，一个月时间里下降了75元/吨。目前，国有大型煤炭企业大都将发热量5500大卡市场煤报到700元/吨，而部分经销企业出于着急出手的原因，已将煤价报到680元/吨，预计煤价还将下跌，发热量5500大卡市场煤交易价会下降到650元/吨，然后停止下跌，趋向稳定。数据显示，2012年1－5月，我国进口煤炭达11273万吨，同比增长67%。目前，秦皇岛港发运量仍在中位，日发运量保持在60万吨，预计本月完成煤炭发运量将超过1800万吨。

1-5月，广东省共调运煤炭7518万吨，同比增长16.5%，其中进口煤2656万吨，增长80.2%，进口煤占广东省外调煤炭的35.3%。出现以上情况的主要原因，除了经济发展减速，部分沿海城市工业增加值出现负增长，工业活动减弱，煤炭需求增速趋缓以外，进口煤成为主要推手。褐煤2213万吨，同比增长107%。截止6月10日，全国重点电厂存煤9313万吨，存煤可用天数为28天，呈小幅上涨趋势，去库存压力较大。

数据显示，今年5月份，全社会用电量同比增速有所回升，居民和第三产业用电量保持快速增长，工业用电量略有回暖。到了12月5日，煤价下降到520-540元/吨，降到了当年的最低位。

今年5月份以来，煤炭需求低迷，用户拉煤积极性下降。到5月3日，发热量5500大卡市场煤价格上涨到780-790元/吨。

4月份开始的为期25天的大秦线检修，更是增强了煤炭企业和经销商提高煤炭价格的欲望。如果到7月份的第一周，发热量5500大卡市场煤能够像专家分析的那样降到650元/吨，那么就等于2个月时间里，煤价下降了130元/吨，降幅远没有2008年下半年那么大。但是，从这两个月的港口发运和煤炭价格跌幅情况来看，影响程度远没有2008年那么大。预计随着固定资产投资增速的加快，工业增加值的增加，新一轮的重大基建项目的相继开工，以及民用电的增加，市场会逐渐看好，供大于求压力会减轻，市场煤价格会趋向稳定。今年2月中旬，随之节后工厂陆续复产、复工，电厂日耗恢复到正常水平，电厂补库存的开始以及大秦线检修前夕的抢运，助推煤炭市场看好，下游需求增加，电厂纷纷增派大批船舶前往秦皇岛、唐山等北方港口拉煤，沿海煤炭市场出现一片火热景象，海运费率先上调。而煤炭价格虽大幅下降，但降幅也没有金融危机那么大。

从2009年3月份开始，随着国家4万亿元投资的拉动，经济企稳向好，南方工业企业恢复生产，电厂日耗增加，煤市才出现反弹。回顾2008年金融危机期间市场煤价的走势，那次煤炭价格跌得更快、更狠。

沿海电厂方面，六大电厂合计存煤1582万吨，由于日耗处于中位，存煤可用天数达32天，其中浙能和国电沿海电厂存煤最高，其余电厂存煤可用天数也在20天以上。到了10月15日，煤炭价格降到870-880元/吨，两个月时间里下降了140元/吨（超过今年这次煤价降幅）。

而这次煤价下跌，却是2个月时间里，下跌了近100元/吨。5月份，全国规模以上的电厂发电量3898亿千瓦时，同比增长2.7%，增速较4月有所回升。

回顾今年的市场煤价调整过程，出现了：上涨过程缓慢、涨幅小，下降过程迅速，跌幅大的特点。炼焦煤2115万吨，同比增长33%。目前，煤炭市场的外部环境已经出现趋好迹象。直到12月12日，煤价才开始止跌企稳。

无烟煤1570万吨，同比增长19%。随后，由于世界金融危机爆发，大批工厂停产、减产，沿海地区电厂、钢厂煤炭消耗急剧减少，电厂日耗降为正常情况的1/2甚至1/3，用户对煤炭需求和采购数量大幅下降，北方港口煤炭价格开始呈现降势。

受下游需求拉动，秦皇岛港发热量5500大卡市场煤在2008年8月中旬时，实际交易价突破1000元/吨大关，最高达到1015-1030元/吨。今年4月份，受大秦线检修以及下游存煤较高等双重因素影响，沿海煤市呈供需双低态势，而进入5月份，受下游电厂存煤快速增长，天气回暖，民用电减少等因素影响，沿海煤市需求不振，用户采购欲望降低，派船大量减少，北方港口1/3到1/2数量的泊位出现空泊现象，煤炭进多出少，港口存煤攀高，市场供大于求就此形成，市场煤价格呈现大幅回落态势。

20天后，从3月7日开始，市场煤交易价格才开始上调。而港口吞吐量方面，从2008年9月份一直到2009年的2月份，北方港口吞吐量一直在低位徘徊，以秦皇岛港为例，这几个月，月度煤炭发运量保持在1700万吨以下的水平，最低时的2008年11月份和2009年2月份，分别只完成煤炭发运量1263和1290万吨。

1-5月份，全国火电装机1228万千瓦时，较上年同期减少379万千瓦时。随之铁路检修的结束，下游库存的高位，以及进口煤的大量增加，煤价止涨趋稳，整个煤价上调过程，维持不到2个月，发热量5500大卡煤炭仅仅上涨了20元/吨。经计算，5500大卡市场煤，每吨煤平均日约下降2元，50天时间里，煤价下跌了100元/吨。从2008年8月15日到12月5日，3个半月时间，发热量5500大卡市场煤交易价格从1015元/吨降到520元/吨，一共下调了495元/吨，几乎下降了一半。

截至目前，一些北方港口的煤炭经销商已将发热量5500大卡市场煤报价降低到680元/吨，较5月份第一周的报价下降了100元/吨，不到两个月时间煤价下跌了100元/吨。根据中电联公布的数字，今年5月份，全国全社会用电量4061亿千瓦时，同比增长5.2%，增速较4月份提高1.5个百分点。

到了11月13日，煤价降到710-730元/吨，三个月时间里，5500大卡市场煤价格下降了300元/吨，平均一个月下降100元/吨今年4月份，受大秦线检修以及下游存煤较高等双重因素影响，沿海煤市呈供需双低态势，而进入5月份，受下游电厂存煤快速增长，天气回暖，民用电减少等因素影响，沿海煤市需求不振，用户采购欲望降低，派船大量减少，北方港口1/3到1/2数量的泊位出现空泊现象，煤炭进多出少，港口存煤攀高，市场供大于求就此形成，市场煤价格呈现大幅回落态势。

受下游需求拉动，秦皇岛港发热量5500大卡市场煤在2008年8月中旬时，实际交易价突破1000元/吨大关，最高达到1015-1030元/吨。5月份，全国规模以上的电厂发电量3898亿千瓦时，同比增长2.7%，增速较4月有所回升。